Como a lei da erva na Alemanha afecta os locais e os turistas

Com Alemanha a legalizar a canábismais um país europeu se junta finalmente às fileiras. O caminho foi difícil e ainda subsistem alguns obstáculos. Este artigo resume um pouco da história recente que levou a esta mudança e explica em pormenor o que é agora legal para os habitantes locais, turistas e visitantes temporários em grandes cidades como Berlim.

A erva é legal na Alemanha?

A erva é agora legal na Alemanha. Mas o que isso realmente significa difere bastante para pacientes médicos, habitantes locais e turistas.

O que é que é legal agora?

Erva medicinal Alemanha

As bases para a legalização da canábis para fins recreativos foram lançadas em 2017, quando a canábis para uso medicinal foi legalizada pelo governo federal alemão. Isto permitiu às empresas cultivar, vender e importar canábis para uso medicinal. 

As licenças para o cultivo na Alemanha eram limitadas, pelo que a maior parte da canábis era importada, sobretudo do Canadá. No espaço de um ano, foram aprovadas cerca de 70 000 receitas; atualmente, esse número ronda os 370,000.

Um novo governo apresentou uma nova lei sobre a erva na Alemanha

Em 2021, o governo conservador de 16 anos dos democratas-cristãos (CDU) na Alemanha terminou com a eleição de uma coligação de liberais (FDP), ambientalistas (DieGrünen) e sociais-democratas (SDP). Pela primeira vez, a legalização da canábis fez parte da promessa de governo partilhada por todos os partidos no poder no parlamento alemão. No entanto, no meio da atual pandemia e da guerra na Ucrânia, a canábis teve pouca prioridade. 

Em outubro de 2022, o primeiro projeto foi tornado público. O projeto encontrou forte resistência por parte da União Europeia. Um ponto em particular é o da regra de conformidade dos produtos. Esta regra estabelece, de forma simplificada, que um produto vendido em qualquer país da UE deve estar em conformidade com a legislação de todos os outros países da UE.

Foram encontradas soluções. Finalmente, em abril de 2023, o Ministro da Saúde, Karl Lauterbach, e o Ministro da Economia, Cem Özdemir, apresentaram o modelo proposto para a legalização da canábis ao Governo alemão. Para acomodar as restrições da UE, optou-se por uma abordagem em dois pilares. O primeiro pilar, de aplicação imediata, permite o consumo, a posse e o cultivo em casa ou em clubes. O segundo pilar, que deverá ser implementado por volta de 2029, visa permitir o cultivo e a venda legal de canábis e terá de ser adaptado à legislação europeia e a alguns cafés existentes noutros países.

A lei foi aprovada apesar da feroz oposição dos democratas-cristãos liderados por Friedrich Merz, que prometeram anulá-la quando regressassem ao poder. Uma ameaça é considerada improvável, uma vez que têm de formar um governo de coligação com um dos partidos que lutaram pela aprovação da lei. 

Pormenores da lei sobre a legalização da canábis (CanG)

Com a nova lei da canábis (CanG) em vigor desde abril, o consumo, a posse e o cultivo são legais na Alemanha. Além disso, a partir de julho, serão concedidas licenças de cultivo aos clubes de canábis.

Regras alemãs para o consumo de canábis

Qualquer pessoa com mais de 18 anos está autorizada a consumir canábis. Pode consumir canábis em público, desde que a distância seja mantida em relação a quaisquer instalações para jovens ou desportivas. À primeira vista, parece prometedor, mas tendo em conta que a lei prescreve um raio de 100 metros e que as cidades maiores estão repletas de creches, escolas e jardins-de-infância, só restam alguns vestígios. O "Bubatzkarte" visualiza este facto de acordo com os dados do OpenMaps. Do que resta, as zonas pedonais têm uma proibição das 7h às 20h.

Limites de posse de cannabis

Posse de até 50 gramas de canábis em casa é legal, 25 gramas de canábis em público. E não, infelizmente, isto não perfaz 75 gramas. O lado positivo é que são 50 gramas de qualquer produto de canábis, quer seja flor, haxixe ou colofónia, desde que tenha sido extraído sem solventes (tecnicamente, isto exclui os comestíveis).

Cultivo de canábis

Ok, primeiro a parte difícil - o cultivo de canábis em casa só é legal para pessoas que vivam na Alemanha há pelo menos seis meses. Se é o seu caso, pode cultivar até três plantas adultas em casa. Desde que as suas plantas e material vegetal seco sejam inacessíveis a menores e a terceiros e que o seu cultivo não incomode os vizinhos.

Embora a instalação de fechaduras, filtros de carbono e o facto de ser simpático para os seus vizinhos resolvam estes obstáculos, o maior desafio continuará provavelmente a ser o de tentar manter-se dentro do limite de posse de 50 gramas enquanto cultiva três plantas e/ou se desfaz devidamente do seu excedente não intencional.

Ainda assim, há subtilezas por resolver quanto ao momento em que uma planta começa a contar para o limite de três plantas. Na própria lei, a definição de planta de canábis é uma planta que apresenta órgãos com flores e/ou frutos. A interpretação liberal permitiria que qualquer pessoa mantivesse os seus cortes preferidos e até mesmo o comércio aberto de estacas e sementes. Por enquanto, o número de casos é demasiado reduzido para saber como a lei será aplicada na prática, mas isso tornar-se-á claro nos próximos meses.

Os felizardos das regras de cultivo em casa são aqueles que têm colegas de apartamento não fumadores, uma vez que o limite de cultivo em casa está ligado aos residentes do apartamento. Assim, três pessoas podem ter nove plantas, 150 gramas, e assim por diante.

O que não é legal

Nesta fase da legalização, não haverá venda de canábis. A intenção oficial da lei é que as pessoas cultivem a sua própria erva, se a quiserem fumar (ou que se juntem em clubes para o fazer). A venda e mesmo a oferta de canábis continuam a ser ilegais. 

Quanto à condução sob influência, embora o limite tenha acabado de ser aumentado de 1 ng/ml de sangue para 3,5, supostamente para corresponder a uma taxa de alcoolemia equivalente a 0,02%, o método de teste passou da urina para a saliva. Mas esse limiar continua a ser muito baixo, especialmente para os fumadores mais experientes, por isso é melhor não arriscar.

A legalização da erva na Alemanha afecta os pacientes médicos?

Para os pacientes médicos (ou qualquer pessoa com uma receita médica), o CanG é uma bênção. As recentes modificações permitem um acesso mais fácil, uma melhor seleção e preços mais baixos. Uma vez que a canábis deixou de ser considerada um estupefaciente, os regulamentos estão a ser flexibilizados em todas as fases da cadeia de abastecimento, desde o cultivo propriamente dito até à distribuição e prescrição. Uma simples visita ao médico ou mesmo uma chamada em linha é suficiente para obter uma receita. Isto permite-lhe então comprar canábis medicinal numa farmácia.

Os preços já relativamente baixos da canábis medicinal, que variam entre os 6,50 e os 15 dólares por grama, reflectindo aproximadamente o mercado ilícito, deverão diminuir ainda mais à medida que forem surgindo mais instalações para abastecer o mercado médico. Com preços baixos para uma qualidade consistente, a canábis medicinal coloca a fasquia alta para os clubes emergentes.

A Alemanha tem clubes de canábis?

Cultivo de plantas de crescimento rápido, especialmente dentro de casarequer um esforço contínuo. Muitas pessoas não têm o espaço e o tempo necessários. Para resolver este problema, o primeiro pilar da legalização inclui os clubes sociais de canábis. Estes clubes sem fins lucrativos podem ter até 500 membros, cada um dos quais pode receber até 50 gramas de canábis e sete sementes de canábis ou cinco mudas do clube mensalmente. Isto representa uma produção legal possível de 25 kg por mês, o que já representa um quarto do volume do fornecedor médico alemão DEMECAN. A adesão ao clube é limitada às pessoas que vivem na Alemanha há mais de seis meses e é necessário um comprovativo de residência.

Estes clubes foram concebidos para serem funcionais e não sociais: fornecem uma fonte de flores de canábis, haxixe, sementes e estacas aos seus membros, mas não lhes permitem fumar dentro ou perto dos clubes. Na sua versão atual, o incómodo burocrático de fornecer botões aos membros é de cortar a cabeça. Cada passo tem de ser documentado e cada transação assinada, o que dificulta o acesso rápido à canábis. Em vez de comprar diretamente ao clube, os membros têm de fazer uma estimativa do seu consumo mensal e pagar uma taxa de adesão com base nessa estimativa.

A partir de 1 de julho, os clubes podem candidatar-se a licenças, um processo que pode demorar até dois meses. Por conseguinte, a primeira produção legal de canábis destes clubes está prevista para o início de 2025. As cidades têm a opção de limitar a licença a uma por cada 6000 habitantes, o que não é muito. Uma mera cobertura máxima de 8,33%.

Que drogas são legais na Alemanha?

Para além do álcool e da canábis, as drogas são geralmente ilegais na Alemanha. Existem excepções para substâncias marginais, como a kratom ou os químicos de investigação, que continuam a ser legais devido ao facto de a sua composição química específica ainda não ter sido proibida. 

No entanto, existem avanços no domínio terapêutico: em 2021, foi lançado um estudo significativo sobre os efeitos da psilocibina na depressão resistente ao tratamento e a terapia assistida por cetamina está disponível na Clínica OVID em Berlim.