Hoe de wietwet in Duitsland plaatselijke bewoners en toeristen beïnvloedt

Met Duitsland legaliseert cannabisvoegt een ander Europees land zich eindelijk bij de rangen. De weg was moeilijk en er zijn nog steeds enkele obstakels. Dit artikel geeft een overzicht van de recente geschiedenis die tot deze verandering heeft geleid en legt in detail uit wat nu legaal is voor inwoners, toeristen en tijdelijke bezoekers in grote steden zoals Berlijn.

Is wiet legaal in Duitsland?

Wiet is nu legaal in Duitsland. Maar wat dat echt betekent, verschilt nogal voor medische patiënten, inwoners en toeristen.

Wat is nu legaal?

Medicinale wiet Duitsland

De basis voor de legalisatie van recreatieve cannabis werd gelegd in 2017 toen cannabis voor medisch gebruik werd gelegaliseerd door de Duitse federale overheid. Hierdoor konden bedrijven cannabis voor medisch gebruik kweken, verkopen en importeren. 

De licenties voor het kweken in Duitsland waren beperkt, dus werd het grootste deel van de cannabis geïmporteerd, vooral uit Canada. Binnen een jaar waren er ongeveer 70.000 recepten goedgekeurd. 370,000.

Een nieuwe regering zorgt voor een nieuwe wietwet in Duitsland

In 2021 eindigde de 16-jarige conservatieve heerschappij van de Christendemocraten (CDU) in Duitsland met de verkiezing van een coalitie van liberalen (FDP), milieuactivisten (DieGrünen) en sociaaldemocraten (SDP). Voor het eerst maakte cannabislegalisatie deel uit van de gezamenlijke regeringsbelofte van alle regeringspartijen in het Duitse parlement. Te midden van de aanhoudende pandemie en de oorlog in Oekraïne had cannabis echter een lage prioriteit. 

In oktober 2022 werd het eerste ontwerp openbaar gemaakt. Het stuitte op hevig verzet van de Europese Unie. Eén punt in het bijzonder was dat van de productconformiteitsregel. Hierin staat, vereenvoudigd, dat een product dat in een willekeurig land binnen de EU wordt verkocht, ook moet voldoen aan de wetten van alle andere EU-landen.

Er werden oplossingen gevonden. Uiteindelijk presenteerden Karl Lauterbach, minister van Volksgezondheid, en Cem Özdemir, minister van Economische Zaken, in april 2023 het voorgestelde model voor de legalisatie van cannabis aan de Duitse regering. Om tegemoet te komen aan de EU-beperkingen werd gekozen voor een tweepijleraanpak. De eerste pijler, die onmiddellijk wordt ingevoerd, staat consumptie, bezit en kweek thuis of in clubs toe. De tweede pijler, die rond 2029 geïmplementeerd moet worden, is bedoeld om de legale teelt en verkoop van cannabis mogelijk te maken en zal moeten worden afgestemd op de Europese wetgeving en sommige coffeeshops in andere landen.

De wet werd aangenomen ondanks fel verzet van de christendemocraten onder leiding van Friedrich Merz, die gezworen hebben de wet terug te draaien als ze weer aan de macht komen. Een dreigement wordt als onwaarschijnlijk gezien, omdat ze een coalitieregering moeten vormen met een van de partijen die net gevochten hebben om de wet erdoor te krijgen. 

Details van de wet op de legalisatie van cannabis (CanG)

Met de nieuwe cannabiswet (CanG) die sinds april van kracht is, zijn consumptie, bezit en kweek legaal in Duitsland. Daarnaast worden er vanaf juli kweeklicenties uitgedeeld aan cannabisclubs.

Duitse cannabisgebruiksregels

Iedereen ouder dan 18 mag cannabis consumeren. Je mag cannabis consumeren in het openbaar, zolang je maar op afstand blijft van jeugd- en sportvoorzieningen. Klinkt op het eerste gezicht veelbelovend, maar gezien het feit dat de wet een straal van 100 meter voorschrijft en grotere steden bezaaid zijn met kinderopvang, scholen en kleuterscholen, blijven er slechts restjes over. De 'Bubatzkarte' visualiseert dit aan de hand van gegevens van OpenMaps. Van wat overblijft, geldt voor voetgangerszones een verbod van 7 uur 's ochtends tot 8 uur 's avonds.

Grenzen aan cannabisbezit

Bezit van maximaal 50 gram cannabis thuis is legaal, 25 gram cannabis in het openbaar. En nee, dat is helaas geen 75 gram. Aan de andere kant, dat is 50 gram van elk cannabisproduct, of dat nu bloem, hasj of hars is, zolang het oplosmiddelvrij is geëxtraheerd (technisch gezien sluit dat edibles uit).

Cannabisteelt

Oké, eerst het moeilijke gedeelte - het kweken van cannabis thuis is alleen legaal voor mensen die minstens zes maanden in Duitsland wonen. Als dat voor jou geldt, mag je thuis maximaal drie volwassen planten kweken. Zolang je planten en gedroogd plantmateriaal ontoegankelijk zijn voor minderjarigen en derden en je de buren op geen enkele manier stoort.

Hoewel het installeren van sloten, koolstoffilters en aardig zijn tegen je buren deze hindernissen uit de weg zullen ruimen, zal de grootste uitdaging waarschijnlijk blijven om binnen de limiet van 50 gram te blijven terwijl je drie planten kweekt en/of je onbedoelde overschot plichtsgetrouw weggooit.

Er zijn nog onopgeloste subtiliteiten in wanneer een plant begint mee te tellen voor de drie-planten limiet. In de wet zelf is de definitie van een cannabisplant een plant die bloem- en/of vruchtdragende organen vertoont. Volgens de liberale interpretatie zou iedereen zijn favoriete stekjes mogen houden en zelfs open handel met stekjes en zaden toestaan. Op dit moment zijn er nog te weinig zaken om te weten hoe de wet in de praktijk zal worden toegepast, maar dat zal de komende maanden duidelijk worden.

De gelukkige winnaars van de regels voor thuiskweek zijn degenen met niet-rokende huisgenoten, omdat de limiet voor thuiskweek gebonden is aan de bewoners van de flat. Dus, drie mensen kunnen negen planten hebben, 150 gram, enzovoort.

Wat niet legaal is

In dit stadium van de legalisatie zal er geen verkoop van cannabis plaatsvinden. De officiële bedoeling van de wet is dat mensen hun eigen wiet kweken; als ze willen roken (of samenkomen in clubs om dat te doen). Het verkopen en zelfs schenken van cannabis is nog steeds illegaal. 

Wat rijden onder invloed betreft, ook al is de limiet net verhoogd van 1 ng/ml bloed naar 3,5, zogenaamd om overeen te komen met een equivalent van 0,02% BAC, de testmethode overgestapt van urine naar speeksel. Maar die drempel is nog steeds erg laag, vooral voor de meer doorgewinterde roker, dus je kunt het risico maar beter niet nemen.

Heeft de legalisatie van wiet in Duitsland invloed op medische patiënten?

Voor medische patiënten (of iedereen met een recept) is de CanG een zegen. De recente wijzigingen leiden tot eenvoudigere toegang, betere selectie en lagere prijzen. Nu cannabis niet meer als verdovend middel wordt bestempeld, worden de regels versoepeld in elke stap van de toeleveringsketen, van de kweek zelf tot de distributie en het recept. Een eenvoudig bezoek aan de dokter of zelfs een online telefoontje is genoeg om een recept te krijgen. Hierdoor kun je vervolgens medicinale cannabis kopen bij een apotheek.

De nu al relatief lage prijzen voor medicinale cannabis, die variëren van $6,50 tot $15 per gram, wat ruwweg overeenkomt met de illegale markt, zullen waarschijnlijk nog verder dalen naarmate er meer faciliteiten bijkomen om te leveren aan de medische markt. Met lage prijzen voor een consistente kwaliteit legt medicinale cannabis de lat hoog voor opkomende clubs.`

Heeft Duitsland cannabisclubs?

Snelgroeiende planten kweken, vooral binnenshuisvereist een voortdurende inspanning. Veel mensen ontbreekt het aan de nodige ruimte en tijd. Om dit aan te pakken, omvat de eerste pijler van de legalisatie cannabis social clubs. Deze clubs zonder winstoogmerk kunnen tot 500 leden hebben, die elk in aanmerking komen voor maximaal 50 gram cannabis en zeven cannabiszaden of vijf stekken van de club maandelijks. Dat is een mogelijke legale productie van 25 kg per maand, wat al een kwart is van het volume van de Duitse medicinale leverancier DEMECAN. Lidmaatschap is voorbehouden aan mensen die langer dan zes maanden in Duitsland wonen en een bewijs van inwonerschap is vereist.

Deze clubs zijn eerder functioneel dan sociaal: ze bieden hun leden een bron van cannabisbloemen, hasj, zaden en stekjes, maar staan hen niet toe om in of in de buurt van de clubs te roken. In de huidige versie is de bureaucratische rompslomp die gepaard gaat met het verstrekken van toppen aan leden hersenbrekend. Elke stap moet worden gedocumenteerd en elke transactie moet worden afgetekend, waardoor snelle toegang tot cannabis moeilijk wordt. In plaats van rechtstreeks bij de club te kopen, moeten leden hun maandelijkse consumptie schatten en vervolgens een lidmaatschapsbijdrage betalen op basis van die schatting.

Vanaf 1 juli kunnen clubs licenties aanvragen, een proces dat tot twee maanden in beslag kan nemen. Daarom wordt de eerste legaal gekweekte cannabis van deze clubs begin 2025 verwacht. Steden hebben de optie om de licentie te beperken tot één per 6000 inwoners, wat helemaal niet veel is. Een maximale dekking van slechts 8,33%.

Welke drugs zijn legaal in Duitsland?

Afgezien van alcohol en cannabis zijn drugs over het algemeen illegaal in Duitsland. Er zijn uitzonderingen voor randmiddelen, zoals kratom of onderzoekschemicaliën, die legaal blijven omdat hun specifieke chemische samenstelling nog niet verboden is. 

Er zijn echter vooruitgang op therapeutisch gebied: in 2021 werd een belangrijk onderzoek gestart naar de effecten van psilocybine op therapieresistente depressie, en ketamine-ondersteunde therapie is beschikbaar in de OVID-kliniek in Berlijn.